什么是新型研发机构？

西安市新型研发机构主要分为以高校院所为主导、以大型企业为主导和以其他研究机构为主导的三类。主要是指围绕我市主导产业和新型产业规划布局，以科技成果转化为主要任务，多元化投资、市场化运行、现代化管理且具有可持续发展能力的独立法人组织。

新型研发机构的基本职能有哪些？

1.开展技术研发。围绕西安产业需求，与国内外行业龙头企业合作或独立开展共性关键技术开发，建设合作攻关平台、技术服务平台以及科技成果中试熟化平台，解决产业发展中的技术瓶颈。

2.孵培科技企业。以技术成果为纽带，联合企业、机构和产业基金、创投基金、社会资本与专业技术交易平台合作，积极开展科技型企业的孵化和育成。

3.转化科技成果。构建专业化技术转移体系，完善成果转化体制机制，开展技术服务，加快推动科技成果向市场转化。

4.引育高端人才。吸引院士、长江学者、国家特聘专家等国内外顶尖人才在我市创新创业，培养和造就一流的科学家、科技领军人才和创新创业人才。

要具备哪些条件才能满足市级新型研发机构的认定备案资格？

1.具备独立法人资格。申报单位必须是在我市辖区内注册运营的独立法人机构，主要办公及科研基地均在西安。

2.机构应为多元投资的混合所有制机构，各投资方应主要以货币形式出资，如确需以无形资产作价入股的，其无形资产应确权，经第三方评估后将所有权转移至新型研发机构。以高校院所及其他科研机构为主导的，原则上人才团队需持有50%以上股份，以大型企业为主导的原则上人才团队需持有35%以上股份。

3.依托国内知名高校院所、行业龙头企业国家级科研平台，或境外知名高校院所、知名跨国公司等高水平研发平台，具有稳定的科研成果来源。

4.具有行业知名领军人才、骨干力量及高水平的研发队伍，人才团队拥有核心技术，成果具有产业化基础和市场化前景，研发人员占员工总数的比例不低于30%,其中硕士、博士学位或高级职称人员应占研发人员的35%以上。

5.具备满足开展研发的软硬件条件。拥有进行研究、开发和试验所需要的固定场地，拥有必要的测试、分析手段，工艺设备和软件平台。

6.经费收入和支出稳定。主营业务收入应以合同开发、科技服务和股权投资收益为主。以高校院所及其他科研机构为主导的，年度研究开发经费支出不低于年收入总额的30%，以大型企业为主导的，年度研究开发经费支出不低于年收入总额的20%或研发投入在2000万元以上。孵化或引进2家以上科技型企业。

7.工作评价体系及激励机制健全，形成需求导向型科技创新模式。

8.已是国家或省级新型研发机构，可直接申报备案。

市级新型研发机构的认定备案审核有哪些程序？

西安市新型研发机构采取适时申报、集中评审、统一认定的工作规程进行。

1.申报。由市科技局适时发布申报通知，由申报单位按照相关要求填报材料，经主管部门审核盖章后，将申报材料报送市科技局。申报材料应同时以纸质和电子版形式报送，并准备相关证明材料供现场查验。

2.评审。市科技局受理申报后，集中组织专家对申报材料进行评审，并进行现场考察。(参与备案的新型研发机构不参与评审)

3.公示。根据现场考察和评审结果，报市科技局局长办公会审定后，确定拟认定机构名单并向社会公示，公示期5个工作日。

4.认定。对公示期满无异议的申请单位，下发认定文件并授牌。

认定备案成为市级新型研发机构后有哪些支持措施？

1.对新认定或备案的西安市新型研发机构，自认定之日起运行满一年，由市科技局组织对其运行情况进行绩效考评，分为 A、B、C、D 四个等级；依据首次绩效考评结果，按照 A 等级 500 万元，B 等级 100 万元的标准，对市级新型研发机构核定一次性奖补经费，对考评结果为 C 等级的，保留市级新型研发机构资格，不予奖补。

2.鼓励新型研发机构引进高水平技术和管理人才，加大高层次人才激励力度，对新型研发机构引进的高层次人才，按西安市引才相关政策落实待遇，同等条件下对引进的外国人才给予优先支持，优先推荐国家和陕西省各类人才计划。

3.鼓励新型研发机构牵头或联合申报国家、陕西省和西安市科技计划项目，同等条件下予以优先推荐或立项支持；鼓励新型研发机构开展国际交流合作，在西安举办国际组织的高水平学术研讨等活动。

市级新型研发机构认定备案需要准备哪些材料？

（一）填写申报材料。备案单位填写《西安市新型研发机认定备案申报书》，认定单位填写《西安市新型研发机认定认定申报书》，详见附件。

（二）附件材料

1.营业执照副本；

2.机构章程、管理制度及激励制度；

3.相应的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量）或上一年度财务审计报告等。

4.关于研发能力、研发内容和技术水平先进性的说明及有关自主知识产权的证明材料（如研发设备、科研人员、科技成果证书、专利证书等）。

5.实施成果转化、产业化和服务企业的有关证明材料。

6.大型科研仪器设备清单。

7.高层次人才清单。

8.近一个年度工作报告（包括机构基本情况、主要研究方向、科技创新现状、科研人员情况、资产及财务情况及场地和仪器设备等，以及存在困难、未来发展思路和对政府的建议，不超过3000字）。

9.合作单位的协议书或与各级政府签订的共建协议书。属企业独立创办的具独立法人资格的新型研发机构，需有董事会关于建设该新型研发机构的决议。

10.其他材料（自行补充）。

此次申报认定备案的相关要求有哪些？

1.申报单位均应按照属地化管理，由所在区县、开发区科技行政管理部门作为推荐单位，驻市高校院所可直接推荐。

2.申报材料应按照申报书、附件顺序，用A4纸双面打印并简装成册，纸质材料一式五份。同时将申报材料电子版发至:178686601@qq.com。

3.纸质材料受理时间及地点

受理时间：2023年3月13日－4月14日

受理地点：西安科技大市场，地址：丈八四路神州数码科技园6号楼丝路科技大市场一楼A5工位。

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