当前,我国专利申请前评估的规范化建设仍处于起步阶段。国家虽出台一系列政策,如2020 年 2 月,教育部、国家知识产权局和科技部联合发布《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》,明确提出开展专利申请前评估;2023 年 10 月,国务院办公厅印发了《专利转化运用专项行动方案(2023—2025 年)》,明确指出要推动高校、科研机构加快实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度。但专利申请前评估尚未形成统一规范,仅有部分地方政府(如陕西省、重庆市等)和行业组织(中国知识产权研究会)开展探索。这些地方性和行业性规范对专利申请前评估的概念界定具体如下表所示:
从实务角度,远诺专利申请前评估工作采用“技术经理人+评估专家”双评估模式。首先,由技术经理人在一个工作日内对技术交底书的应用领域、市场前景、技术先进性、转化前景以及市场规模等进行初评;其次,由评估专家从创新性、实用性、技术先进性等方面对技术交底书的授权前景进行判断;最后,技术经理人和评估专家对技术交底书进行评级并出具报告